工信部今日發(fā)布了《移動電話機定制管理規(guī)定》，該規(guī)定對于定制手機的入網(wǎng)許可、定制規(guī)范進行了詳細的確定，其中對于定制手機內置SP也進行了明確的 規(guī)定，即“定制話機不得內置固化的SP代碼、SP服務鏈接以及SP客戶端軟件”，此規(guī)定將對手機，特別是山寨手機內置SP進行進一步的體制規(guī)范。今年3·15期間，手機內置違規(guī)SP吸費再次被曝光，隨后三大運營商紛紛出臺措施進行整治，中國移動在上個月的內部會議確定：暫定三個月內SP 業(yè)務全部退出沒有入網(wǎng)許可證的山寨機（包括水貨手機），否則一律停止業(yè)務。而伴隨著此次工信部《移動電話機定制管理規(guī)定》的發(fā)布，意味著國內SP市場將會 面臨從SP和手機制造方兩方面的嚴格管制。
附《移動電話機定制管理規(guī)定》全文：
(工信部電管[2010]4號)
第一章 總則
第一條 為規(guī)范移動電話機定制行為，保護消費者合法權益，依據(jù)《中華人民共和國電信條例》以及有關法律法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 移動電話機定制是指基礎電信運營企業(yè)根據(jù)業(yè)務發(fā)展需要與移動電話機生產企業(yè)簽署協(xié)議，由其生產滿足特定業(yè)務要求移動電話機的行為。
第三條 基礎電信運營企業(yè)（以下簡稱“定制方”）向移動電話機生產企業(yè)定制移動電話機，適用本規(guī)定。
第四條 工業(yè)和信息化部負責對移動電話機定制行為進行監(jiān)督管理。
第二章 定制要求
第五條 定制方在定制前，應制定定制規(guī)范。定制規(guī)范應符合現(xiàn)行國家法律法規(guī)、國家標準、通信行業(yè)標準或技術規(guī)范以及工業(yè)和信息化部的有關規(guī)定。
第六條 被定制的移動電話機（以下簡稱“定制話機”）應獲得電信設備進網(wǎng)許可證、粘貼進網(wǎng)許可標志。
第七條 定制方與移動電話機生產企業(yè)應當明確約定雙方在產品質量和售后服務等方面承擔的責任。
第八條 定制方應加強對定制話機內置業(yè)務的審查，嚴格落實信息安全管理責任，保護消費者合法權益。
第九條 定制方因業(yè)務發(fā)展需要，對定制話機開展與定制業(yè)務相關必要測試的，不得與進網(wǎng)檢測重復，不得收費、發(fā)證。
第十條 定制方在定制話機上提供自營增值業(yè)務時，不得限制消費者使用其他增值業(yè)務服務商提供的增值服務。
第十一條 定制話機不得鎖定網(wǎng)絡，應允許消費者選擇其他電信運營企業(yè)提供的同制式網(wǎng)絡服務，并能實現(xiàn)基本的通信功能。
第十二條 定制話機應標明定制方的公司名稱或品牌標識。
第十三條 定制話機可根據(jù)定制方業(yè)務需要設置相應特殊功能鍵，但不得影響基本操作功能鍵的正常使用。
第十四條 定制話機不得內置固化的SP代碼、SP服務鏈接以及SP客戶端軟件。
第十五條 定制話機應以說明書等方式履行告知義務，說明其特有的業(yè)務功能、軟件和特殊功能鍵的使用方式和范圍。
第三章 定制管理
第十六條 定制方應將定制規(guī)范報工業(yè)和信息化部備案。定制規(guī)范發(fā)生變更的，應于變更后15日內報工業(yè)和信息化部。
第十七條 定制方應于每季度第一個月15日前將上季度定制話機的網(wǎng)絡制式、型號、生產企業(yè)和定制數(shù)量等信息報工業(yè)和信息化部。
每年1月31日前，將上一年度定制工作總結報工業(yè)和信息化部。
第十八條 移動電話機生產企業(yè)申請定制話機進網(wǎng)許可時，應提交與定制方簽署的定制協(xié)議或定制方出具的定制證明。
第十九條 定制方定制已獲進網(wǎng)許可證移動電話機，如定制話機發(fā)生技術、外型改動的，需進行檢測或重新辦理進網(wǎng)許可證。
定制話機外型改動較小，原進網(wǎng)許可證申請單位要求減免測試項目的，可將改動前后的照片、電路原理圖、改動說明和改動后的樣品等交工業(yè)和信息化部 審核。經工業(yè)和信息化部同意，可以減免測試項目。
第二十條 定制方應積極配合工業(yè)和信息化部組織的移動電話機證后監(jiān)督抽查工作，必要時提供符合要求的樣品。
第四章 監(jiān)督管理
第二十一條 定制方和移動電話機生產企業(yè)在定制業(yè)務推廣前應開展售后服務、維修的相關培訓，防止出現(xiàn)因服務不到位引發(fā)的糾紛。
第二十二條 違反本規(guī)定，定制方定制未獲得進網(wǎng)許可證的移動電話機、定制話機未粘貼進網(wǎng)許可標志的，由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構依照《中華人民共和國電信條例》 的有關規(guī)定處理。
第二十三條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由工業(yè)和信息化部或省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構依照《中華人民共和國電信條例》的有關規(guī)定處理：
�。ㄒ唬┫拗葡M者使用其他增值業(yè)務服務商提供的同類增值服務的；
�。ǘ╂i定網(wǎng)絡，不允許消費者選擇其他電信運營企業(yè)提供的同制式網(wǎng)絡服務的。
第二十四條 違反本規(guī)定，對定制話機進行重復檢測、收費、發(fā)證的，由工業(yè)和信息化部責成定制方進行整改，并視情況給予通報。
第二十五條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由工業(yè)和信息化部責成定制方和移動電話機生產企業(yè)進行整改，并視情況給予通報：
�。ㄒ唬┪礃嗣鞫ㄖ品焦久Q或品牌標識的；
�。ǘ┒ㄖ圃挋C設置特殊功能鍵，影響基本操作功能鍵使用的；
�。ㄈ﹥戎霉袒腟P代碼、SP服務的鏈接以及SP客戶端軟件的；
�。ㄋ模┪绰男懈嬷x務的；
�。ㄎ澹┒ㄖ圃挋C發(fā)生技術、外型改動，未按規(guī)定報工業(yè)和信息化部審核的。
第五章 附則
第二十六條 本規(guī)定由工業(yè)和信息化部負責解釋。
第二十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
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