孝感12345

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孝感市12345政府公共服務(wù)熱線APP是為群眾提供 12345 服務(wù)的移動(dòng)端應(yīng)用，群眾可通過(guò) 12345 移動(dòng)端 APP 進(jìn)行咨詢、投訴和舉報(bào)。經(jīng)過(guò) 12345 系統(tǒng)統(tǒng)一受理、審核、分派、處理后，將結(jié)果直接通過(guò) APP 反饋到群眾。

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信訪戰(zhàn)線“老黃牛”

——記孝感市群眾信訪接待服務(wù)中心主任沈保林

堅(jiān)守一線12年來(lái)，他對(duì)全市信訪案件情況清、底數(shù)明，無(wú)論歷年舊案還是新發(fā)信訪案件，他都了如指掌，是信訪工作的“活賬簿”；

已過(guò)知天命之年，他憑著一股“牛脾氣”，與信訪難題“死磕”到底，推動(dòng)全市依法信訪工作改革，推行信訪網(wǎng)格化管理，在全省、全國(guó)產(chǎn)生重大影響；

懷揣一顆為民之心，他把自己當(dāng)作群眾的“代理人”，為群眾維權(quán)、替百姓辦事兒，處理信訪問(wèn)題實(shí)打?qū)�，化解矛盾勇�(lián)��?dāng)，用溫情化解黨與群眾之間的“隔心墻”。

一身“牛脾氣”事事愛(ài)較真

在市信訪局，要問(wèn)誰(shuí)的脾氣大？非沈保林的“牛脾氣”莫屬。他常對(duì)科室同志們說(shuō)：“干信訪工作，就得有一身‘牛脾氣’，不愛(ài)較真是做不好群眾工作的。”

一次，一位上訪人反映的問(wèn)題涉及兩個(gè)市直部門，這兩個(gè)部門都互相推諉，致使上訪問(wèn)題長(zhǎng)達(dá)3天沒(méi)有部門受理。沈保林得知情況后，立即找到這兩個(gè)市直部門負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商。沈保林依據(jù)市“兩辦”文件，確定其中一個(gè)部門受理。但是，該部門負(fù)責(zé)人認(rèn)為按照其上級(jí)部門規(guī)定，不該他們辦理，就是不接。沈保林又跑到市政府法制辦，咨詢相關(guān)法律規(guī)定，得知此問(wèn)題可由地方政府規(guī)定管轄部門。他迅速向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)向市政府分管領(lǐng)導(dǎo)建議，此問(wèn)題仍由該部門辦理。

“百姓的事，就是我的事。只要他們信得過(guò)，我就得拼上去�！闭�是秉持這一樸素的想法，不論信訪群眾反映的問(wèn)題有無(wú)道理，態(tài)度是蠻橫還是固執(zhí)，他都耐心傾聽、幫助處理。他常年在接待群眾來(lái)訪的第一線，每年接待上訪群眾達(dá)300多人（次），解決信訪問(wèn)題上百件。

一頭“老犟�！彼揽碾y煩事

信訪問(wèn)題天下第一難，信訪事項(xiàng)天下第一煩。沈保林就像“老犟�！币粯�，身上總有一股使不完的“牛勁”，敢啃“硬骨頭”，敢與難題“磕”到底。

2015年8月，我市被確定為全省依法分類處理工作試點(diǎn)單位，沈保林全面負(fù)責(zé)這項(xiàng)改革工作。他帶領(lǐng)7人的工作專班，花了兩個(gè)月的時(shí)間，梳理了505個(gè)常見(jiàn)信訪問(wèn)題法定處理途徑，涵蓋95%以上常見(jiàn)信訪問(wèn)題。

制定常見(jiàn)信訪問(wèn)題法定途徑清單、建立“三個(gè)三”的工作機(jī)制和工作流程，主導(dǎo)開發(fā)依法分類處理應(yīng)用軟件，到縣市區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)指導(dǎo)……53歲的沈保林足跡遍布各縣市區(qū)，翻閱近年來(lái)全市的信訪案件，查閱各級(jí)各類法律法規(guī)，每一個(gè)癥結(jié)他都反復(fù)揣摩，每一項(xiàng)工作他都親力親為。2016年，他捧回了“全國(guó)信訪法治進(jìn)步獎(jiǎng)”入圍獎(jiǎng)獎(jiǎng)牌。

為了打通信訪工作服務(wù)群眾的“最后一公里”，沈保林高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)、高水平推進(jìn)，運(yùn)用新思維、新方法，將信訪問(wèn)題納入網(wǎng)格化管理。目前，我市依托現(xiàn)有的組織機(jī)構(gòu)、辦公場(chǎng)所、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、人員隊(duì)伍和網(wǎng)格化平臺(tái)，建立起市、縣、鄉(xiāng)、村“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”的信訪網(wǎng)格化管理體系。

通過(guò)實(shí)施信訪網(wǎng)格化管理，推動(dòng)了信訪基層治理的法治實(shí)踐。邊遠(yuǎn)山區(qū)的群眾不需出遠(yuǎn)門，通過(guò)信訪網(wǎng)格平臺(tái)就可以將訴求反映到陽(yáng)光信訪系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)；信訪部門在當(dāng)天將問(wèn)題分發(fā)到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門、有關(guān)責(zé)任人；后臺(tái)可以即時(shí)查看哪一個(gè)部門辦得快、辦得及時(shí)，哪個(gè)部門辦的質(zhì)量怎么樣……

合理訴求及時(shí)解決，民情民意迅速上達(dá)，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。來(lái)自市信訪部門的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全市城鄉(xiāng)網(wǎng)格排查矛盾糾紛34096件，協(xié)調(diào)化解31729件，化解率達(dá)93%以上。進(jìn)京上訪15人次，同比下降46.4%；赴省上訪32批次125人次，同比下降25%。

一顆“為民心”溫情代理人

“我不能保證把群眾反映的每個(gè)問(wèn)題都能立竿見(jiàn)影地解決，但我認(rèn)為，做信訪工作，就是為黨和政府解憂、為群眾維權(quán)、替百姓辦事兒！”沈保林是這樣說(shuō)的，也是這樣做的。

他對(duì)待上訪群眾耐心細(xì)致，是出了名的“軟耳根”。2016年3月的一天中午，沈保林正準(zhǔn)備到食堂吃飯，發(fā)現(xiàn)在市行政中心南大門口，一位50多歲的男子手舉紙板，上書“我要見(jiàn)書記”的字樣。沈保林立即把他帶到接待室詢問(wèn)緣由。男子因喉管疾病不能說(shuō)話，只能在紙板上寫字表達(dá)訴求。沈保林不厭其煩地一邊通過(guò)紙板了解他反映的問(wèn)題，一邊詢問(wèn)相關(guān)情況。通過(guò)近40分鐘的“交談”，終于弄清了上訪問(wèn)題。原來(lái)該男子姓張，是一名癌癥患者，因家庭困難，希望當(dāng)?shù)卣�府有所救�?jì)。沈保林立即與當(dāng)?shù)匦旁L局有關(guān)負(fù)責(zé)人聯(lián)系，責(zé)成其協(xié)調(diào)處理。

張某當(dāng)場(chǎng)流下了眼淚，在紙板上寫道：我上訪一年多來(lái)，你是第一個(gè)耐心讓我把苦訴出來(lái)的干部。之后，沈保林跟蹤督辦，張某被確定為精準(zhǔn)扶貧戶，終于感受到黨和政府的溫暖。

在信訪工作一線，沈保林把自己當(dāng)作群眾的“代理人”，時(shí)刻把群眾的需求作為自身工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，推動(dòng)解決群眾反映的合理訴求。

針對(duì)多起拖欠農(nóng)民工的信訪案件，他撰寫了《關(guān)于我市拖欠農(nóng)民工工資信訪問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告》，推動(dòng)市政府出臺(tái)《孝感市預(yù)防和解決建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資管理辦法》，在政策層面上為保障農(nóng)民工合法權(quán)益、減少類似問(wèn)題反復(fù)發(fā)生發(fā)揮了重要作用�！掇k法》出臺(tái)當(dāng)年，市本級(jí)就化解了85起拖欠農(nóng)民工集體上訪問(wèn)題，支付金額3792萬(wàn)元，涉及民工4015人。

近年來(lái)，沈保林在公務(wù)員年度考核中多次被評(píng)為優(yōu)秀等次并榮獲三等功1次，還先后被評(píng)為“全省信訪系統(tǒng)先進(jìn)個(gè)人”“全省信訪系統(tǒng)辦信能手”“全市優(yōu)秀信訪工作者”“全市黨辦系統(tǒng)先進(jìn)個(gè)人”。

中文名：孝感12345

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